Стадии арбитражного процесса

Стадии арбитражного процесса.

Деятельность арбитражного суда по рассмотрению и разрешению подведомственных ему споров осуществляется в определенной логической последовательности, по стадиям процесса.

В каждой стадии арбитражного процесса процессуальные отношения имеют специфический характер, определяемый объектом этих отношений, субъектным составом участников на каждой стадии, содержанием и целью процессуальных действий.

Первая (начальная) стадия арбитражного процесса – принятие искового заявления к производству по исковым делам, а также заявления по делам неискового производства. Объектом процессуальных действий и правовой оценки арбитражного судьи на этой стадии является предъявленное исковое заявление со всеми приобщенными к нему материалами (ст. ст. 125 – 129 АПК РФ), изучение их с точки зрения подведомственности и подсудности дела, а также других критериев, необходимых для принятия дела к производству. На этой стадии судья единолично выносит определение о принятии искового заявления к производству (ст. 127 АПК РФ). При наличии к тому оснований судья единолично может возвратить заявление (ст. 129 АПК РФ) или оставить исковое заявление без движения (ст. 128 АПК РФ).

После возбуждения дела в арбитражном суде следует стадия подготовки его к судебному разбирательству (гл. 14 АПК РФ). Цель этой стадии состоит в том, чтобы обеспечить правильное и своевременное разрешение дела судом желательно в одном судебном заседании. Совокупность и содержание процессуальных действий на этой стадии предусмотрены в ст. ст. 133 – 137 АПК РФ.

Основная стадия арбитражного процесса – судебное разбирательство (гл. 19 АПК РФ). Она определяется как основная, потому что в ней рассматриваются и разрешаются споры по существу, дается окончательный ответ на заявленные требования . Формой разбирательства дела является заседание арбитражного суда. Как правило, эта стадия завершается принятием решения, однако бывают случаи прекращения производства по делу или оставления иска без рассмотрения.

Есть иное представление о стадиях арбитражного процесса: стадия принятия заявления, подготовки дела к судебному разбирательству и судебного разбирательства объединены в одну стадию – производство в суде первой инстанции.

В арбитражном процессе новым законодательством предусмотрена стадия проверки законности и обоснованности актов арбитражного суда в суде апелляционной инстанции (гл. 34 АПК РФ). Ранее в деятельности государственного арбитража такой стадии не существовало и решения пересматривались только в порядке надзора.

Кроме апелляционной, установлены еще три стадии пересмотра решений арбитражных судов: производство в суде кассационной инстанции (гл. 35 АПК РФ), производство в порядке надзора (гл. 36 АПК РФ) и пересмотр вступивших в законную силу актов арбитражных судов по вновь открывшимся обстоятельствам (гл. 37 АПК РФ).

Арбитражный процесс по делу должен заканчиваться исполнением вступившего в законную силу решения арбитражного суда. Решение арбитражного суда подлежит обязательному исполнению всеми организациями, учреждениями, должностными лицами, гражданами-предпринимателями на всей территории Российской Федерации. Существуют определенные правила исполнительного производства, регулирующие отношения между должником и взыскателем (разд. VII АПК РФ).

Новым положением арбитражного процессуального права является то, что на любой стадии арбитражного процесса и при исполнении судебного акта может быть заключено сторонами мировое соглашение (ч. 1 ст. 139 АПК РФ). Идея примирения сторон на всех стадиях процесса и порядок примирительных процедур закреплен в специальной главе (гл. 15 АПК РФ). Это означает, что необязательно, чтобы процесс по каждому делу проходил все возможные стадии, предусмотренные законом.

Процессуальные действия, совершаемые участниками арбитражного процесса, в зависимости от цели их совершения и содержания образуют стадии арбитражного процесса. Таким образом, стадия арбитражного процесса – совокупность процессуальных действий по конкретному делу, объединенных одной целью. Каждая из названных стадий выполняет свои особые функции в системе арбитражного процесса.

Арбитражный процесс состоит из шести стадий:

1) производство в арбитражном суде первой инстанции. Цель – разрешение спора по существу;

2) производство в апелляционной инстанции. Цель – повторное рассмотрение дела по существу на основании имеющихся и вновь представленных (при наличии определенных условий) доказательств. Проверка законности и обоснованности судебных актов арбитражных судов субъектов РФ принятых ими в первой инстанции;

3) производство в кассационной инстанции. Цель – проверка законности судебных актов, принятых арбитражными судами субъектов РФ и арбитражных апелляционных судов РФ;

4) производство в порядке надзора. Цель – пересмотр судебных актов арбитражных судов. Данное производство является исключительной (экстраординарной) стадией арбитражного процесса, в которой происходит пересмотр судебных актов арбитражных судов. При этом в соответствии со ст. 292 АПК РФ возбуждение надзорного производства возможно только при наличии существенных нарушений прав лиц, участвующих в деле, материального и процессуального права;

5) пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам судебных актов арбитражного суда, вступивших в законную силу. Цель – пересмотр судебных актов, ориентированный на исправление судебных ошибок;

6) исполнение судебных актов. Цель – практическая реализация вынесенных решений, определений, постановлений в действиях обязанных субъектов.

Прохождение дела по всем стадиям арбитражного процесса не является обязательным, а определяется в конечном счете заинтересованными лицами – участниками производства по данному делу. Обязательно лишь разрешение дела по первой инстанции и затем – по волеизъявлению истца – исполнение решения арбитражного суда.

В свою очередь, каждая стадия арбитражного процесса подразделяется на три этапа:

– возбуждение производства в соответствующей стадии;

– подготовка дела к рассмотрению;

– разрешение его в соответствующей стадии.

Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском:

Стадии арбитражного процесса

В арбитражном процессе, можно выделить следующие стадии.

Пер­вая стадия – возбуждение производства по делу (ст. 125-127 АПК РФ). Для возбуждения данной стадии необходимы:

подача одним из лиц, перечисленных в ст. 4 АПК РФ, искового заявления с соблюде­нием правил, установленных в ст. 125-127 АПК РФ,

вынесение определения судьей о принятии искового заявления к производству арбитражного суда (ст. 127 АПК РФ).

При наличии к тому основа­ний арбитражный судья может оставить исковое заявление без дви­жения (ст. 128 АПК РФ) или возвратить исковое заявление без рас­смотрения (ст. 129 АПК РФ).

Вторая стадия — подготовка дела к судебному разбирательству. В ст. 133 АПК РФ законодатель определил цель и задачи подготовки дела к судеб­ному разбирательству. Цель этой стадии, по мнению С. Л. Дегтярева, состоит в том, чтобы обеспечить правильное и своевременное разре­шение дела судом. Со сказанным можно согласиться, задачами под­готовки являются: определение характера спорного правоотношения, подлежащего применению законодательства, разрешение вопроса об участниках арбитражного процесса, оказание содействия лицам, уча­ствующим в деле, в предоставлении необходимых доказательств; при­мирение сторон. Задачи и содержание подготовительных действий в арбитражном суде несколько отличаются от задач и содержания под­готовительных действий в судах общей юрисдикции. Это обусловлено спецификой субъектного состава, характером правоотношений, явля­ющихся предметом судебного разбирательства. О подготовке дела к судебному разбирательству судья выносит определение, указав дей­ствия, которые необходимо совершить лицам, участвующим в деле, и сроки их совершения.

– прове­дение предварительного судебного заседания (ст. 136 АПК РФ), если АПК РФ не устанавливает иное. В предварительном судебном заседа­нии судья, признав дело подготовленным, выносит определение о на­значении дела к судебному разбирательству.

Третья стадия – судебное разбиратель­ство (ст. 152-176 АПК РФ). Значение данной стадии определяется тем, что в ней рассматривается и разрешается спор по существу, дается окончательный ответ на заявленные требования в форме судебного решения. В этой стадии наиболее полно реализуются принципы арбит­ражного процессуального права, исследуются доказательства и дается им оценка. Разбирательство дела происходит в форме судебного засе­дания. В исключительных случаях судебное заседание заканчивается без разбирательства дела по существу путем вынесения определения о прекращении производства по делу или об оставлении заявления без рассмотрения.

Указанные стадии необходимы для арбитражного процесса при рас­смотрении каждого дела.

Четвертая ста­дия апелляционного производства предназна­чена для проверки законности и обоснованности решений и оп­ределений суда первой инстанции, не вступивших в законную силу. Логичным будет сравнение данной стадии арбитражного процесса со стадиями апелляционного и кассационного произ­водства в судах общей юрисдикции. Не вступившие в законную силу решения и определения мировых судей судов общей юрис­дикции могут пересматриваться в апелляционном порядке, а ре­шения и определения федеральных судов, не ступившие в за­конную силу, могут пересматриваться в кассационном порядке. В отличие от ГПК РФ АПК РФ устанавливает для решений суда первой инстанции, не вступивших в законную силу, единый по­рядок их пересмотра — апелляционный порядок. Такое различие отчасти обусловлено особенностями систем судов общей юрис­дикции и арбитражных судов и различными подходами к опре­делению компетенции судов. Кроме того, имеют значение суще­ствующие традиции;

Пятая стадия – Производство по пересмотру судебных актов арбитражных судов:

кассационного производства по проверке решений, опре­делений и постановлений, вступивших в законную силу;

производства по пересмотру решений, определений и по­становлений, вступивших в законную силу, в порядке надзора;

по пересмотру по вновь открывшимся обстоятельствам су­дебных актов арбитражного суда, вступивших в законную силу.

Шестая стадия исполни­тельное производство. Судебные акты, вступившие в законную силу, исполняются всеми государственными органами, органами местного самоуправления, организациями, должностными лицами и граждана­ми на всей территории Российской Федерации. АПК РФ не регламен­тирует, по существу, порядок исполнения решений арбитражных су­дов, его нормы имеют организационный характер и регулируют процессуальные вопросы, возникающие в связи с выдачей исполни­тельного листа и в ходе принудительного их исполнения (ст. 318-332 АПК РФ).

Исполнительное производство регламентируется не АПК РФ, а Федеральным законом «Об исполнительном производ­стве». В соответствии с этим законом арбитражные суды не являются участниками (субъектами) отношений по исполнению их актов. Вмес­те с тем арбитражные суды выполняют определенные контрольные функции.

Читайте также:  Как оформить земельный пай по наследству?

Все названные стадии арбитражного процесса (по пересмотру су­дебных актов, исполнительное производство) называются факульта­тивными стадиями, т. е. не являются обязательными, а зависят от во­леизъявления лиц, участвующих в деле.

Стадии арбитражного процесса

Деятельность арбитражного суда по рассмотрению и разрешению арбитражных споров осуществляется в определенной логической последовательности. Арбитражный процесс является не просто совокупностью действий, урегулированных нормами арбитражного процессуального права, а их определенной системой. Процессуальные действия, совершаемые участниками арбитражного процесса, в зависимости от процессуальной цели их совершения и их содержания, образуют стадии арбитражного процесса.

Таким образом, стадия арбитражного процесса – совокупность процессуальных действий по конкретному делу, объединенных единой процессуальной целью (направленных на одну ближайшую процес­суальную цель).

Каждая стадия имеет специфический характер, а именно:

Стадии арбитражного процесса:

1) производство в суде первой инстанции:

    • возбуждение производства по делу (ст. 125-127 АПК РФ);
    • подготовка дела к судебному разбирательству (ст. 133-137 АПК РФ);
    • судебное разбиратель­ство (ст. 152-176 АПК РФ).

2) ста­дии по пересмотру судебных актов (решений, определений, поста­новлений):

    • производство в арбитражном суде апелляционной инстанции;
    • производство в арбитражном суде кассационной инстанции;
    • производство по пересмотру судебных актов в порядке надзора;
    • производство по пересмотру вступивших в законную силу судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам.

Стадии арбитражного процесса по пересмотру судебных актов на­зываются факультативными стадиями, они не являются обязательны­ми, а зависят от волеизъявления лиц, участвующих в деле.

В отдельных учебниках упоминается такая стадия, как исполнитель­ное производство. Однако здесь необходимо учитывать, что судебные акты, вступившие в законную силу, исполняются всеми государствен­ными органами, органами местного самоуправления, организациями, должностными лицами и гражданами на всей территории Российской Федерации. АПК РФ не регламентирует по существу порядок испол­нения решений арбитражных судов, его нормы имеют организацион­ный характер и регулируют процессуальные вопросы, возникающие в связи с выдачей исполнительного листа и в ходе принудительного их исполнения. В связи с этим не все авторы рассматривают исполнительное производство в качестве стадии ар­битражного процесса.

Действительно, исполнительное производство регламентируется не АПК РФ, а Федеральным законом от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». В соответствии с этим Законом арбитражные суды не являются участниками (субъектами) отношений по исполнению их актов. Вместе с тем арбитражные суды выполняют определенные контрольные функции (разд. VII АПК РФ).

Ярков В.В. (ред.). Арбитражный процесс. Учебник. – М.: Инфотропик Медиа, 2010. – 880 с. (4-е изд., перераб. и доп. )

Арбитражный процесс состоит из 6 стадий:

    1. производство в арбитражном суде первой инстанции;
    2. производство в суде апелляционной инстанции;
    3. производство в суде кассационной инстанции;
    4. производство в порядке надзора;
    5. пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам судебных актов арбитражного суда, вступивших в законную силу;
    6. исполнение судебных актов.

Прохождение дела по всем стадиям арбитражного процесса не является обязательным , а определяется в конечном счете заинтересованными лицами – участниками производства по данному делу. Обязательным является разрешение дела в первой инстанции и затем – по волеизъявлению истца – исполнение решения арбитражного суда.

В свою очередь каждая стадия арбитражного процесса подразделяется на 3 этапа:

    1. возбуждение производства в соответствующей стадии;
    2. подготовка дела к рассмотрению;
    3. разрешение дела в соответствующей стадии.

Степень сложности и количество совершаемых процессуальных действий на каждом этапе развития той либо иной стадии арбитражного процесса зависит от задач, которые выполняет конкретная стадия. Наиболее полно регламентируются этапы возбуждения дела, подготовки к разбирательству и самого этапа разбирательства в стадии производства в арбитражном суде первой инстанции. В той либо иной степени возбуждение соответствующей стадии, подготовка к рассмотрению и разбирательство имеют место и в последующих стадиях арбитражного процесса.

Стадии арбитражного производства в суде первой инстанции

Производство в арбитражном суде первой инстанции направлено на разрешение спора по существу.

Первая стадия — возбуждение производства по делу, для которого необходима подача одним из лиц, перечисленных в ст. 4 АПК РФ, искового заявления, заявления с соблюдением правил, установленных в ст. 125-127 АПК РФ, и вы­несение определения судьей о принятии искового заявления к про­изводству арбитражного суда. При наличии к тому оснований арбитражный судья может:

    • оставить исковое заявление без движения или
    • возвратить исковое заявление без рассмотрения.

Вторая ста­дия — подготовка дела к судебному разбирательству выполняется с целью обеспечения правильного и своевременного разреше­ния дела судом.

Задачами подготовки дела к судебному разбирательству являются (ст. 133 АПК РФ):

    1. определение характера спорного правоотношения и подлежащего применению законодательства, обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения дела;
    2. разрешение вопроса о составе лиц, участвующих в деле, и других участников арбитражного процесса;
    3. оказание содействия лицам, участвующим в деле, в представлении необходимых доказательств;
    4. примирение сторон.

Задачи и содержание подготовительных действий в арбитражном суде несколько отличаются от задач и содержания подготовительных действий в судах общей юрисдикции. Это обуслов­лено спецификой субъектного состава, характером правоотношений, являющихся предметом судебного разбирательства. О подготовке дела к судебному разбирательству судья выносит определение, указав дей­ствия, которые необходимо совершить лицам, участвующим в деле, и сроки их совершения.

Подготовка дела к судебному разбирательству завершается про­ведением предварительного судебного заседания (ст. 136 АПК РФ), если АПК РФ не устанавливает иное. В предварительном судебном заседании судья, признав дело подготовленным, выносит определение о назначении дела к судебному разбирательству.

Основная стадия арбитражного процесса — судебное разбиратель­ство важна тем, что в ней рассматривается и разрешается спор по существу, дается окончательный ответ на заявленные требования в форме судебного решения. В этой стадии наиболее полно реализуются принципы арбит­ражного процессуального права, исследуются доказательства и дается их оценка. Разбирательство дела происходит в форме судебного засе­дания. В исключительных случаях судебное заседание заканчивается без разбирательства дела по существу путем вынесения определения о прекращении производства по делу или об оставлении заявления без рассмотрения.

Указанные стадии необходимы для арбитражного процесса при рас­смотрении каждого дела. Они объединяются общим понятием произ­водства в суде первой инстанции.

Ста­дии арбитражного производства по пересмотру судебных актов (решений, определений, поста­новлений)

В стадии производства в апелляционной инстанции происходит повторное рассмотрение дела по существу на основании имеющихся и вновь представленных доказательств (при наличии определенных условий). Кассационное производство имеет целью проверку законности решений и постановлений, принятых арбитражными судами субъектов РФ и арбитражными апелляционными судами. Апелляционное и кассационное производства являются ординарными стадиями арбитражного процесса, поскольку право их возбуждения предоставлено всем лицам, участвующим в деле, а также иным лицам, права и интересы которых затронуты судебным актом.

Надзорное производство является исключительной (экстраординарной) стадией арбитражного процесса, в которой происходит пересмотр судебных актов арбитражных судов. При этом в соответствии со ст. 308.8 АПК РФ возбуждение надзорного производства возможно только при наличии существенных нарушений:

    1. прав и свобод человека и гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации;
    2. прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов;
    3. единообразия в применении и (или) толковании судами норм права.

Пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам судебных актов арбитражного суда, вступивших в законную силу, также является стадией арбитражного процесса, направленной на исправление судебных ошибок.

Стадия исполнения судебных актов арбитражных судов направлена на практическую реализацию вынесенных решений, определений, постановлений в действиях обязанных субъектов. Следует иметь в виду, что исполнительное производство организационно выделено из судебной власти и отнесено к исполнительной власти. В части полномочий арбитражного суда по контролю за исполнением судебных актов арбитражных судов и разрешением возникающих здесь споров исполнительное производство одновременно является и стадией арбитражного процесса.

Стадии арбитражного процесса

Что такое Стадии арбитражного процесса

Под стадией арбитражного процесса традиционно принято понимать совокупность процессуальных действий, направленных на достижение общей процессуальной цели.

В науке, учебной литературе, в судебной практике выделяют следующие стадии арбитражного процесса:

  1. производство в арбитражном суде первой инстанции;
  2. производство в суде апелляционной инстанции;
  3. производство в суде кассационной инстанции (как в арбитражном суде округа, так и в Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ);
  4. производство в порядке надзора;
  5. производство по пересмотру по новым или вновь открывшимся обстоятельствам судебных актов арбитражного суда, вступивших в законную силу; исполнение судебных актов (Арбитражный процесс: Учебник / Отв. ред. В.В. Ярков. 7-е издание, переработанное и дополненное. М.: Статут, 2017).

Стадии арбитражного процесса по пересмотру судебных актов принято называть факультативными в силу их необязательности. При этом стадия исполнения судебных актов зачастую рассматривается как дискуссионная.

Также Высший Арбитражный Суд РФ, Верховный Суд РФ неоднократно высказывались об отнесении исполнения судебного акта (исполнительного производства) к стадии арбитражного процесса (п. 6 Постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2012 №35 «О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве», Определение Верховного Суда РФ от 21.03.2016 N 307-ЭС16-807 по делу №А05-5870/2007).

Производство в арбитражном суде первой инстанции

Данная стадия арбитражного процесса включает возбуждение производства по делу, подготовку дела к судебному разбирательству, примирительные процедуры, а также судебное разбирательство.

Следует отметить, что в юридической литературе названные институты зачастую обозначают как самостоятельные стадии арбитражного процесса (Арбитражный процесс: Учебник / Отв. ред. Д.Х. Валеев, М.Ю. Челышев. М.: Статут, 2010; Арбитражный процесс: Учебник / Под ред. С.В. Никитина. («РГУП», 2017)). Такой позиции придерживался и ВАС РФ. В частности, п. 1 Постановления Пленума ВАС РФ от 20.12.2006 №65 «О подготовке дела к судебному разбирательству», п. 17 Постановления Пленума ВАС РФ от 25.12.2013 №99 «О процессуальных сроках» выделяют стадию подготовки дела к судебному разбирательству; абз. 2 п. 3 Постановления Пленума ВАС РФ от 10.11.2011 №70 «О некоторых вопросах, связанных с участием арбитражных заседателей в осуществлении правосудия» — стадию судебного разбирательства.

Читайте также:  Постановка на учет нового автомобиля в ГИБДД

Рассмотрим их подробнее.

Так, на стадии возбуждения производства по делу арбитражный суд проверяет исковое заявление на его соответствие общим требованиям АПК РФ, предусмотренным ст. ст. 125, 126 АПК РФ, а также, в установленных случаях, специальным требованиям (например, ст. ст. 193, 199, 204, 209, 214 АПК РФ).

Исковое заявление, соответствующее требованиям АПК РФ, принимается к производству арбитражного суда (ст. 127 АПК РФ). Исковое заявление, поданное с нарушением указанных требований, оставляется без движения (ст. 128 АПК РФ).
В отношении искового заявления, имеющего неустранимые дефекты (например, не подлежащее рассмотрению в арбитражном суде), арбитражный суд вправе отказать в принятии (ст. 127.1 АПК РФ).

Статья 129 АПК РФ устанавливает основания для возвращения искового заявления.

Стадия подготовки дела к судебному разбирательству предполагает определение судом характера спорного правоотношения и подлежащего применению законодательства, обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения дела; разрешение вопроса о составе лиц, участвующих в деле, и других участников арбитражного процесса; оказание содействия лицам, участвующим в деле, в представлении необходимых доказательств; примирение сторон (ст. 133 АПК РФ).

В рамках подготовки дела к судебному разбирательству проводится предварительное судебное заседание (ст. 136 АПК РФ), по результатам которого суд решает вопрос о готовности дела к судебному разбирательству. Важно, что в предварительном судебном заседании при наличии соответствующих оснований суд вправе оставить исковое заявление без рассмотрения либо прекратить производство по делу (кроме случая утверждения мирового соглашения) (п. 22 Постановления Пленума ВАС РФ от 20.12.2006 №65 «О подготовке дела к судебному разбирательству»).

Стадия судебного разбирательства по делу заключается в рассмотрении дела по существу, которое производится в судебном заседании с обязательным извещением лиц, участвующих в деле, о времени и месте заседания (ст. 153 АПК РФ). В рамках судебного разбирательства заслушиваются объяснения сторон, исследуются имеющиеся в деле доказательства. В судебном заседании может быть объявлен перерыв (ст. 163 АПК РФ), либо оно может быть отложено (ст. 158 АПК РФ).

Рассмотрение дела по существу в суде первой инстанции завершается вынесением решения (ст. ст. 167 — 176 АПК РФ).
Необходимо отметить, что в арбитражном процессе существуют отдельные производства, полностью (приказное производство — гл. 29.1 АПК РФ) или частично (упрощенное производство — гл. 29 АПК РФ) не предполагающие возбуждение производства по делу, подготовку дела к судебному разбирательству, а также проведение судебного разбирательства.

Кроме того, не вписывается в классическую схему приведенных стадий арбитражного процесса производство по делам о несостоятельности (банкротстве).

Производство в арбитражном суде апелляционной инстанции

В рамках названной стадии арбитражного процесса арбитражным судом апелляционной инстанции на основании апелляционной жалобы проверяется законность и обоснованность не вступившего в законную силу судебного акта (решения или определения) суда первой инстанции.

В апелляционной жалобе не могут быть заявлены новые требования, которые не были предметом рассмотрения в арбитражном суде первой инстанции (ст. 257 АПК РФ), при этом дополнительные доказательства принимаются арбитражным судом апелляционной инстанции, если лицо, участвующее в деле, обосновало невозможность их представления в суд первой инстанции по причинам, не зависящим от него, в том числе в случае, если судом первой инстанции было отклонено ходатайство об истребовании доказательств и суд признает эти причины уважительными (ст. 268 АПК РФ).

По результатам рассмотрения апелляционной жалобы арбитражный суд апелляционной инстанции вправе оставить судебный акт арбитражного суда первой инстанции без изменения, а также отменить или изменить его (полностью или в части) (ст. 269 АПК РФ).

Основные проблемные вопросы апелляционного производства разъяснены в Постановлении Пленума ВАС РФ от 28.05.2009 N 36 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции».

Производство в арбитражном суде кассационной инстанции

Данная стадия арбитражного процесса заключается в проверке судебных актов суда первой и (или) апелляционной инстанций, вступивших в законную силу (ст. 273 АПК РФ).

Арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы (ст. 287 АПК РФ).

По общему правилу суд кассационной инстанции ограничен в установлении новых обстоятельств, имеющих значение для дела. Например, п. 18.1 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 №10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» исключает из компетенции арбитражного суда кассационной инстанции оценку вывода арбитражного суда первой и (или) апелляционной инстанции о наличии или отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям исходя из совершенного лицом правонарушения и, как следствие, о возможности или невозможности квалификации такого правонарушения как малозначительного.

По результатам рассмотрения кассационной жалобы суд кассационной инстанции может не только отменить или изменить обжалованные судебные акты (полностью или в части), но и вернуть дело на новое рассмотрение в суд первой или апелляционной инстанции (ст. 287 АПК РФ).

Федеральным законом от 28.06.2014 №186-ФЗ АПК РФ дополнен ст. ст. 291.1 — 291.15, установившими возможность дополнительного обжалования судебных актов в Судебную коллегию Верховного Суда РФ в порядке кассационного производства (так называемая «вторая кассация»).

Кассационные жалоба, представление, поданные в Судебную коллегию Верховного Суда РФ, изучаются судьей Верховного Суда РФ по материалам, приложенным к ним, или по материалам истребованного дела. По результатам изучения кассационных жалобы, представления судья отказывает в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии или, соответственно, передает кассационные жалобу, представление вместе с делом для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда РФ (ст. 291.6 АПК РФ).

Основаниями для отмены или изменения Судебной коллегией судебных актов являются существенные нарушения норм материального права и (или) норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод, законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также защита охраняемых законом публичных интересов (ст. 291.11 АПК РФ).

Производство в порядке надзора

Вступившие в законную силу судебные акты могут быть пересмотрены в порядке надзора. Надзорное производство осуществляется Президиумом Верховного Суда РФ.

В Президиум Верховного Суда РФ обжалуются:

  1. вступившие в законную силу решения и определения Судебной коллегии Верховного Суда РФ, принятые по первой инстанции, если указанные решения и определения были предметом апелляционного рассмотрения;
  2. определения Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ, вынесенные по результатам рассмотрения апелляционных жалоб, представлений на решения или определения Судебной коллегии Верховного Суда РФ, принятые по первой инстанции;
  3. определения Судебной коллегии Верховного Суда РФ, вынесенные в порядке кассационного производства (ст. 308.1 АПК РФ).

Предметом проверки является нарушение обжалуемыми судебными актами прав и свобод человека и гражданина, прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов, а также единообразия в применении и (или) толковании судами норм права (ст. 308.8 АПК РФ).

Пересмотр судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам

Данная стадия арбитражного процесса заключается в пересмотре вступившего в законную силу судебного акта арбитражным судом, принявшим указанный акт (ст. 310 АПК РФ), при наличии вновь открывшихся обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 311 АПК РФ и существовавших на момент принятия судебного акта по делу, либо новых обстоятельств, указанных в ч. 3 ст. 311 АПК РФ и возникших после принятия судебного акта, но имеющих существенное значение для правильного разрешения дела.

Исполнение судебных актов

Согласно ст. 318 АПК РФ судебные акты арбитражных судов приводятся в исполнение после вступления их в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном АПК РФ и иными федеральными законами, регулирующими вопросы исполнительного производства. Принудительное исполнение судебного акта производится на основании выдаваемого арбитражным судом исполнительного листа, если иное не предусмотрено АПК РФ.

Принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы (ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Арбитражный суд, выдавший исполнительный лист, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения (ст. 324 АПК РФ), суд также может произвести поворот исполнения судебного акта (ст. 325 АПК РФ).

Стадии арбитражного судопроизводства

Деятельность арбитражного суда по рассмотрению и разрешению подведомственных ему споров осуществляется в определенной логической последовательности, по стадиям процесса.

В каждой стадии арбитражного процесса процессуальные отношения имеют специфический характер, определяемый объектом этих отношений, субъектным составом участников на каждой стадии, содержанием и целью процессуальных действий.

Стадией арбитражного процесса называется совокупность процессуальных действий, направленных к одной близлежащей цели. Близлежащая цель действия арбитражного суда (судьи) может состоять в решении вопросов, связанных с принятием искового заявления от организации, т.е. возбуждением процесса, подготовкой дела к судебному разбирательству, проведением судебного разбирательства и т.д.

Читайте также:  Особенности общей системы налогообложения

Треушников А.А. выделяет следующие стадии арбитражного процесса Треушников М.К. Арбитражный процесс. Учебник. М., Юристъ, 2006. С. 24.. Первая (начальная) стадия арбитражного процесса – принятие искового заявления к производству по исковым делам, а также заявления по делам неискового производства.

Объектом процессуальных действий и правовой оценки арбитражного судьи на этой стадии является предъявленное исковое заявление со всеми приобщенными к нему материалами (ст. ст.125-129 АПК РФ), изучение их с точки зрения подведомственности и подсудности дела, а также других критериев, необходимых для принятия дела к производству.

На этой стадии судья единолично выносит определение о принятии искового заявления к производству (ст.127 АПК РФ). При наличии к тому оснований судья единолично может возвратить заявление (ст.129 АПК РФ) или оставить исковое заявление без движения (ст.128 АПК РФ).

После возбуждения дела в арбитражном суде следует стадия подготовки его к судебному разбирательству (гл.14 АПК РФ). Цель этой стадии состоит в том, чтобы обеспечить правильное и своевременное разрешение дела судом желательно в одном судебном заседании. Совокупность и содержание процессуальных действий на этой стадии предусмотрены в ст. ст.133 – 137 АПК РФ.

Основная стадия арбитражного процесса – судебное разбирательство (гл. 19 АПК РФ). Она определяется как основная, потому что в ней рассматриваются и разрешаются споры по существу, дается окончательный ответ на заявленные требования.

Формой разбирательства дела является заседание арбитражного суда. Как правило, эта стадия завершается принятием решения, однако бывают случаи прекращения производства по делу или оставления иска без рассмотрения.

В арбитражном процессе новым законодательством предусмотрена стадия проверки законности и обоснованности актов арбитражного суда в суде апелляционной инстанции (гл.34 АПК РФ). Ранее в деятельности государственного арбитража такой стадии не существовало, и решения пересматривались только в порядке надзора.

В стадии производства в апелляционной инстанции происходит повторное рассмотрение дела по существу на основании имеющихся и вновь представленных (при наличии определенных условий) доказательств.

Кроме апелляционной, установлены еще три стадии пересмотра решений арбитражных судов: производство в суде кассационной инстанции (гл.35 АПК РФ), производство в порядке надзора (гл.36 АПК РФ) и пересмотр вступивших в законную силу актов арбитражных судов по вновь открывшимся обстоятельствам (гл.37 АПК РФ).

Кассационное производство имеет целью проверку законности решений и постановлений, принятых арбитражными судами субъектов РФ в первой и апелляционной инстанции.

Апелляционное и кассационное производства являются ординарными стадиями арбитражного процесса, поскольку право их возбуждения предоставлено всем лицам, участвующим в деле, а также иным лицам, права и интересы которых затронуты судебным актом.

Надзорное производство является исключительной (экстраординарной) стадией арбитражного процесса, в которой происходит пересмотр судебных актов арбитражных судов.

При этом в соответствии со ст.292 АПК возбуждение надзорного производства возможно только при наличии существенных нарушений прав лиц, участвующих в деле, материального и процессуального права.

Пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам судебных актов арбитражного суда, вступивших в законную силу, также является стадией арбитражного процесса, направленной на исправление судебных ошибок.

Арбитражный процесс по делу должен заканчиваться исполнением вступившего в законную силу решения арбитражного суда.

Решение арбитражного суда подлежит обязательному исполнению всеми организациями, учреждениями, должностными лицами, гражданами-предпринимателями на всей территории Российской Федерации.

Существуют определенные правила исполнительного производства, регулирующие отношения между должником и взыскателем (разд. VII АПК РФ).

Стадия исполнения судебных актов арбитражных судов направлена на практическую реализацию вынесенных решений, определений, постановлений в действиях обязанных субъектов. Следует иметь в виду, что исполнительное производство организационно выделено из судебной власти и отнесено к исполнительной.

В части полномочий арбитражного суда по контролю за исполнением судебных актов арбитражных судов и разрешением возникающих здесь споров исполнительное производство одновременно является и стадией арбитражного процесса.

Новым положением арбитражного процессуального права является то, что на любой стадии арбитражного процесса и при исполнении судебного акта может быть заключено сторонами мировое соглашение (ч.1 ст.139 АПК РФ).

Идея примирения сторон на всех стадиях процесса и порядок примирительных процедур закреплен в специальной главе (гл.15 АПК РФ). Это означает, что необязательно, чтобы процесс по каждому делу проходил все возможные стадии, предусмотренные законом.

В.В. Ярковым выделяются иные стадии арбитражного процесса. По его мнению арбитражный процесс состоит из шести стадий Арбитражный процесс. // Под редакцией В.В. Яркова. М., Волтерс Клувер, 2005. С. 30.:

  • 1) производство в арбитражном суде первой инстанции;
  • 2) производство в апелляционной инстанции;
  • 3) производство в кассационной инстанции;
  • 4) производство в порядке надзора;
  • 5) пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам судебных актов арбитражного суда, вступивших в законную силу;
  • 6) исполнение судебных актов.

В свою очередь, каждая стадия арбитражного процесса подразделяется на три этапа:

возбуждение производства в соответствующей стадии,

подготовка дела к рассмотрению,

разрешение его в соответствующей стадии.

Прохождение дела по всем стадиям арбитражного процесса не является обязательным, а определяется, в конечном счете, заинтересованными лицами – участниками производства по данному делу. Обязательным является разрешение дела по первой инстанции и затем – по волеизъявлению истца – исполнение решения арбитражного суда.

Степень сложности и количество совершаемых процессуальных действий на каждом этапе развития той либо иной стадии арбитражного процесса зависит от задач, которые выполняет конкретная стадия. Наиболее полно регламентируются этапы возбуждения дела, подготовки к разбирательству и самого этапа разбирательства в стадии производства в арбитражном суде первой инстанции.

§ 1. Понятие арбитражного процесса и его стадии 1. Понятие арбитражного процесса

Арбитражный процесс представляет собой разновидность юридической деятельности, регулируемой нормами арбитражного процессуального права. Поэтому можно сказать, что арбитражный процесс – это система последовательно осуществляемых процессуальных действий, совершаемых арбитражным судом и другими участниками судопроизводства в связи с рассмотрением и разрешением конкретного дела.

Из данного определения вытекают следующие признаки арбитражного процесса:

– одним из его субъектов обязательно является арбитражный суд;

– действия, которые совершаются судом и участниками процесса, суть юридические, арбитражные процессуальные действия;

– объектом арбитражного процесса являются дела, подведомственные арбитражным судам.

2. Стадии арбитражного процесса

Арбитражный процесс является не просто совокупностью действий, урегулированных нормами арбитражного процессуального права, а их определенной системой. Процессуальные действия, совершаемые участниками арбитражного процесса, в зависимости от процессуальной цели их совершения и их содержания, образуют стадии арбитражного процесса.

Таким образом, стадия арбитражного процесса – совокупность процессуальных действий по конкретному делу, объединенных единой процессуальной целью.

Арбитражный процесс состоит из 6 стадий:

1. производство в арбитражном суде первой инстанции;

2. производство в суде апелляционной инстанции;

3. производство в суде кассационной инстанции;

4. производство в порядке надзора;

5. пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам судебных актов арбитражного суда, вступивших в законную силу;

6. исполнение судебных актов.

Каждая из названных стадий выполняет свои особые функции в системе арбитражного процесса.

Стадия производства в арбитражном суде первой инстанции направлена на разрешение спора по существу.

В стадии производства в апелляционной инстанции происходит повторное рассмотрение дела по существу на основании имеющихся и вновь представленных доказательств (при наличии определенных условий). Кассационное производство имеет целью проверку законности решений и постановлений, принятых арбитражными судами субъектов РФ и арбитражными апелляционными судами. Апелляционное и кассационное производства являются ординарными стадиями арбитражного процесса, поскольку право их возбуждения предоставлено всем лицам, участвующим в деле, а также иным лицам, права и интересы которых затронуты судебным актом.

Надзорное производство является исключительной (экстраординарной) стадией арбитражного процесса, в которой происходит пересмотр судебных актов арбитражных судов. При этом в соответствии со ст. 292 АПК РФ возбуждение надзорного производства возможно только при наличии существенных нарушений прав лиц, участвующих в деле, материального или процессуального права.

Пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам судебных актов арбитражного суда, вступивших в законную силу, также является стадией арбитражного процесса, направленной на исправление судебных ошибок.

Стадия исполнения судебных актов арбитражных судов направлена на практическую реализацию вынесенных решений, определений, постановлений в действиях обязанных субъектов. Следует иметь в виду, что исполнительное производство организационно выделено из судебной власти и отнесено к исполнительной власти. В части полномочий арбитражного суда по контролю за исполнением судебных актов арбитражных судов и разрешением возникающих здесь споров исполнительное производство одновременно является и стадией арбитражного процесса.

Прохождение дела по всем стадиям арбитражного процесса не является обязательным, а определяется в конечном счете заинтересованными лицами – участниками производства по данному делу. Обязательным является разрешение дела в первой инстанции и затем – по волеизъявлению истца – исполнение решения арбитражного суда. В свою очередь каждая стадия арбитражного процесса подразделяется на 3 этапа: возбуждение производства в соответствующей стадии, подготовка дела к рассмотрению и разрешение его в соответствующей стадии.

Степень сложности и количество совершаемых процессуальных действий на каждом этапе развития той либо иной стадии арбитражного процесса зависит от задач, которые выполняет конкретная стадия. Наиболее полно регламентируются этапы возбуждения дела, подготовки к разбирательству и самого этапа разбирательства в стадии производства в арбитражном суде первой инстанции. В той либо иной степени возбуждение соответствующей стадии, подготовка к рассмотрению и разбирательство имеют место и в последующих стадиях арбитражного процесса*(9).

Ссылка на основную публикацию